海外学历认证新规落地：2025年留学生回国认证需严守“红线”

2025年，中国教育部留学服务中心（以下简称“留服中心”）对国（境）外学历学位认证体系实施全面改革，通过材料严审、学制标注、流程收紧等举措，构建起更严谨的认证机制。此次改革直指“虚假材料”“跨境网课套利”等乱象，同时为合规留学生提供更清晰的认证指引。

认证材料“加码”：前置学历与出入境记录成核心门槛

根据留服中心最新要求，2025年起，申请人需提交完整成绩单、所有出入境记录及前置学历核验文件（如高中、本科毕业证及学信网验证报告）。若境外学习时长不足学制要求，需额外提供校方出具的书面说明。例如，攻读1年制硕士课程的学生若实际境外停留仅8个月，需附医院记录、学校延期批准函等证明材料，否则将面临认证失败风险。

材料真实性被置于首位。留服中心明确，若发现伪造成绩单、毕业证或重复提交申请，申请人将被纳入“黑名单”公示，且认证费用不予退还。2025年上半年，已有12起因使用虚假公章代办认证的案件被查处，涉及多家非法中介机构。

认证书“写实性标注”：特殊学习经历需主动说明

新规引入“写实性描述”机制，对五类特殊情况在认证书中标注，包括：

未全程境外学习（如疫情期间转线上课程）；

学习时长不足学制要求；

弹性学期制（如韩国、澳洲高校允许自主调整学期）；

含境内研究经历（如跨国双学位项目在国内完成部分课程）；

跨境远程课程（2023年春季学期后全程网课的文凭不予认证，疫情等特殊情况除外）。

标注虽不影响认证结果，但可能影响用人单位对学历的评估。例如，某马来西亚高校与国内合作办学的双硕士项目，因部分课程在国内完成，学生需在申请时提交双方学校的成绩单及合作协议，认证书将明确标注“含境内研究经历”。

流程收紧：认证机会“仅一次”，复核需谨慎

2025年，留服中心取消认证补交材料的缓冲期，若材料不全或信息错误，系统将直接出具“不予认证通知单”，且申请人无法补充材料或申诉，只能重新缴费申请。此外，同一学历多次申请会导致系统锁定，需通过官网“认证书补办”功能办理副本。

认证时限仍为15-30个工作日，但因核查渠道差异，部分国家（如菲律宾、新加坡）的认证周期可能延长至2个月。留服中心强调，认证需经初审、评估、核查、审核、复审等环节，无法提供加急服务。

特殊场景应对：中外合办、语言课程、未毕业学生

中外合作办学项目：需确认项目在教育部“教育涉外监管信息网”备案，并提供合作院校的授权书。例如，新加坡SIM-GE合作项目需附英国华威大学的授权文件。

语言培训课程：雅思成绩单等语言证书不在认证范围内，仅限学位相关学习经历。

未毕业学生：若因挂科、缺勤等原因未获得学位，可通过“跨本申硕”途径，选择学制短、专业简单的院校完成研究生学业后再认证。

专家建议：提前规划，规避风险

中国教育国际交流协会副会长李明指出，留学生需建立“国家-城市-院校”三级风险评估机制：

国家层面：避开教育部预警地区（如菲律宾、美国俄亥俄州），关注外交部“出国特别提醒”；

城市层面：选择犯罪率低于全国均值50%的地区（如美国密歇根大学安娜堡分校所在城市）；

院校层面：核查校方安保投入，优先选择提供24小时校车护送、独立警察局的学校。

哈佛大学中国学生学者联合会主席王雨桐提醒：“安全不仅是校方责任，留学生需主动学习报警流程、避免夜间独行。2025年哈佛中国学生群体中，90%已注册校方安全APP并参加自卫课程。”

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